瀘州市國資委機構(gòu)簡介
發(fā)布日期：2019-12-31 11:34:53 閱讀量:根據(jù)《瀘州市機構(gòu)改革方案》（瀘委發(fā)〔2019〕2 號)和《關(guān)于〈瀘州市機構(gòu)改革方案〉的實施意見》（瀘機改〔2019〕3號)，設(shè)立瀘州市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（簡稱市國資委），為市政府正縣級工作部門。中共瀘州市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會委員會（簡稱市國資委黨委）履行市委規(guī)定的職責(zé)。
一、主要職責(zé)
（一）根據(jù)市政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律和行政法規(guī)，履行出資人職責(zé)，依法對市屬企業(yè)的國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。
（二）根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，圍繞省、市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求，調(diào)整優(yōu)化國有資本布局，負(fù)貴所監(jiān)管企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的核準(zhǔn)，擬訂并落實市屬監(jiān)管企業(yè)國有資本布局的結(jié)構(gòu)和整體規(guī)劃。
（三）指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組，推進(jìn)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)。
（四）牽頭起草國有資產(chǎn)管理的規(guī)范性文件，擬訂有關(guān)制度，依法對區(qū)縣國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。
（五）承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)督管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。維護(hù)國有資產(chǎn)出資人權(quán)益。
（六）通過法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行任免、考核，并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行獎懲；建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機制，加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員激勵和約束機制建設(shè)，完善所監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度，實現(xiàn)業(yè)績考核與薪酬分配協(xié)同聯(lián)動；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)收入分配管理工作，擬訂所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配政策并組織實施。
（七）負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)的國有資產(chǎn)監(jiān)督，擬訂規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權(quán)管理、財務(wù)監(jiān)督、選人用人、薪酬考核等規(guī)范國有資本運作、防止國有資本流失的監(jiān)管制度并組織實施。
（八）參與制定國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度；提出所監(jiān)管企業(yè)年度國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案；組織和監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算的執(zhí)行；負(fù)責(zé)編報所監(jiān)管企業(yè)年度國有資本經(jīng)營決算草案；負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上繳國有資本收益。
（九）協(xié)調(diào)中央、省和外地在瀘國有企業(yè)改革發(fā)展中與地方相關(guān)的事宜。
（十）加強黨組織關(guān)系在市國資委黨委管理的企業(yè)黨的建設(shè)工作，強化管黨治黨責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
（十一）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作。
（十二）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
（十三）職能轉(zhuǎn)變。
1.堅持準(zhǔn)確定位。根據(jù)授權(quán)代表市政府依法履行出資人職責(zé)，落實政資分開原則，立足國有資產(chǎn)出資人職責(zé)定位，專司國有資產(chǎn)監(jiān)管，不行使社會公共管理職能，不干預(yù)企業(yè)依法行使自主經(jīng)營權(quán)。
2.堅持依法監(jiān)管。按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立和完善出資人監(jiān)管的權(quán)力和責(zé)任清單，健全監(jiān)管制度體系，全面加強國有資產(chǎn)監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實防止國有資產(chǎn)流失。
3.堅持搞活企業(yè)。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，突出權(quán)責(zé)一致，將精簡監(jiān)管事項與完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合，依法落實企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，激發(fā)企業(yè)活力、創(chuàng)造力和市場競爭力。
4.堅持提高效能。堅持監(jiān)管服務(wù)并重，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)國有企業(yè)的方法和措施，依法依規(guī)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題，明確國有資產(chǎn)監(jiān)管重點，調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管職能配置和組織設(shè)置，改進(jìn)監(jiān)管方式和手段，整合監(jiān)管資源，優(yōu)化監(jiān)管流程，提高監(jiān)管效率。
二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)
辦公室（黨委辦公室） 負(fù)責(zé)機關(guān)運轉(zhuǎn)的日常工作；負(fù)責(zé)機關(guān)綜合協(xié)調(diào)、文電、會議、接待、機要、保密、檔案、財務(wù)、安全、衛(wèi)生健康、政務(wù)公開、績效管理及行政管理工作；負(fù)責(zé)黨委日常工作；承擔(dān)黨委中心組學(xué)習(xí)相關(guān)工作；負(fù)責(zé)黨委會、主任辦公會議及決定事項的督辦工作；牽頭負(fù)責(zé)委內(nèi)重大調(diào)研課題和綜合性材料的撰寫:負(fù)責(zé)機關(guān)和指導(dǎo)企業(yè)信息化工作；負(fù)責(zé)機關(guān)對外宣傳工作。
政策法規(guī)科 負(fù)責(zé)起草企業(yè)國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督的地方性政策和規(guī)范性文件，擬訂有關(guān)制度和重大政策文稿工作；調(diào)查研究國有資產(chǎn)管理體制及國資監(jiān)管過程中的重大問題，提出相關(guān)建議；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)章程及修改方案的審核；負(fù)責(zé)機關(guān)法律事務(wù)工作；指導(dǎo)企業(yè)法律顧問工作；負(fù)責(zé)依法治理、信訪維穩(wěn)工作；指導(dǎo)區(qū)縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作；協(xié)調(diào)中央、省和外地在瀘國有企業(yè)改革發(fā)展中與地方相關(guān)的事宜。
企業(yè)發(fā)展改革科 研究提出我市國有經(jīng)濟(jì)布局和戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議以及我市國有企業(yè)改革的政策措施；審核企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，承擔(dān)對企業(yè)重大投資決策履行出資人職責(zé)的工作；指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度；完善授權(quán)（委托）經(jīng)營制度并組織實施；指導(dǎo)企業(yè)分離辦社會職能和主輔分離；協(xié)調(diào)處理企業(yè)發(fā)展改革中的重大問題；承辦所監(jiān)管企業(yè)及其重要子企業(yè)的改制、改革和改組；研究提出企業(yè)資產(chǎn)重組方案，并指導(dǎo)和組織實施；聯(lián)系所監(jiān)管企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作。
產(chǎn)權(quán)監(jiān)管科 組織實施國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作；承擔(dān)企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準(zhǔn)和備案工作；審核企業(yè)資本金變動、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及發(fā)債方案；監(jiān)督、規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易:參與制定國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度；提出企業(yè)年度國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案；組織和監(jiān)督企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算的執(zhí)行；編報企業(yè)年度國有資本經(jīng)營決算草案；負(fù)責(zé)組織企業(yè)上繳國有資本；承擔(dān)企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷；負(fù)責(zé)企業(yè)配備、處置公務(wù)用車的審批或備案。
企業(yè)監(jiān)督科（企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管科） 負(fù)責(zé)對企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管:負(fù)責(zé)對企業(yè)執(zhí)行國資監(jiān)管制度情況的監(jiān)督檢查，分類處置、督辦和核查發(fā)現(xiàn)的問題:負(fù)責(zé)開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，研究提出企業(yè)重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究的建議和措施:負(fù)責(zé)擬訂違法違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度體系并組織實施；負(fù)責(zé)專職外部董事的管理工作:指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部審計工作，指導(dǎo)企業(yè)監(jiān)事會改進(jìn)監(jiān)督方式建立與審計部門聯(lián)動協(xié)同工作機制；聯(lián)系所監(jiān)管企業(yè)的應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保工作。
考核評價分配科 制定和完善國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核制度，對所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度和任期考核；提出國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度和激勵辦法并組織實施；提出國有企業(yè)收入分配制度改革的建議，承擔(dān)調(diào)控市屬企業(yè)工資分配總體水平的工作；按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費和職工福利保障；完善授權(quán)（委托）經(jīng)營制度并組織實施。承辦所監(jiān)管企業(yè)財務(wù)預(yù)決算的有關(guān)工作；建立健全所監(jiān)管企業(yè)績效評價方法及其指標(biāo)體系；研究提出所監(jiān)管企業(yè)重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究的建議和措施；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷及國有資產(chǎn)統(tǒng)計分析工作；綜合研究所監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行狀況；組織開展所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人離任和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
人事教育科 負(fù)責(zé)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選任、教育、管理和監(jiān)督；按照規(guī)定對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行考察并提出任免建議；負(fù)責(zé)向企業(yè)考察推薦董事、監(jiān)事及外部（獨立）董事人選，擬訂向國有控股和參股公司派出國有股權(quán)代表的工作方案；負(fù)責(zé)機關(guān)人事和機關(guān)離退休干部管理服務(wù)工作；指導(dǎo)企業(yè)的人才、離退休人員管理服務(wù)工作。
黨群工作科 負(fù)責(zé)企業(yè)黨的建設(shè)工作；指導(dǎo)企業(yè)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)和組織建設(shè)；督促企業(yè)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)、宣傳思想工作；指導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)工作；指導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)企業(yè)群團(tuán)工作。
機關(guān)黨委 負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群工作。
摘自：瀘州市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
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